Hỏi đáp
Chỉ số năng lực cạnh tranh sở, ban, ngành cấp tỉnh và UBND huyện, thành phố, thị xã (viết tắt: DDCI - Department & District Competitiveness Index) là một chỉ số tổng hợp sử dụng để khảo sát mức độ hài lòng của doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh về các khía cạnh khác nhau trong năng lực điều hành kinh tế và cải thiện môi trường kinh doanh của huyện, thành phố, sở, ban, ngành trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu
Mục đích
- Mục đích chung: Phát huy vai trò, trách nhiệm điều hành
các sở, ban, ngành cấp tỉnh và UBND các huyện, thành phố, thị xã để thúc đẩy
cải thiện môi trường kinh doanh tỉnh Bạc Liêu, nâng cao Chỉ số năng lực
cạnh tranh cấp tỉnh (PCI).
- Mục đích cụ thể:
+ Thúc đẩy tinh thần thi đua, nâng cao chất lượng điều hành kinh tế - xã hội giữa các, sở, ban, ngành và giữa UBND các huyện, thị xã, thành phố. Từ đó nghiên cứu, đề ra các giải pháp hoàn thiện về thể chế, năng lực điều hành, năng lực đối thoại các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh tỉnh Bạc Liêu;
+ Xây dựng kênh thông tin đáng tin cậy, minh bạch để nhà đầu tư, doanh nghiệp tham gia đóng góp ý kiến xây dựng chính quyền, từ đó đề xuất giải pháp nhằm chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại, hạn chế để hỗ trợ doanh nghiệp hiệu quả, kịp thời và thiết thực
Khảo
sát chỉ số DDCI do UBND tỉnh Bạc Liêu chỉ đạo thực hiện, giao Sở Kế hoạch và
Đầu tư chủ trì tổ chức thực hiện đấu thầu lựa chọn đơn vị tư vấn độc lập là
Công ty CP Công nghệ Hải Nam Tech thực hiện khảo sát
Các chỉ số thành phần DDCI phổ biến cho khối sở, ban, ngành và địa phương gồm :
1. Tính minh bạch và tiếp cận thông tin
2. Tính năng động và hiệu lực
3. Chi phí thời gian
4. Chi phí không chính thức
5. Cạnh tranh bình đẳng
6. Hỗ trợ doanh nghiệp
7. Thiết chế pháp lý và an toàn trật tự
8. Ứng dụng công nghệ thông tin
Về nội dung: Phiếu khảo sát DDCI được
xây dựng trên cơ sở các chỉ số thành phần đã được lựa chọn. Căn cứ trên nội
dung mỗi chỉ số thành phần sẽ có các câu hỏi (tiêu chí) tương ứng với nội dung
của chỉ số thành phần. Nội dung tiêu chí đảm bảo tính khái quát chung, phù hợp
với chức năng, nhiệm vụ của huyện, thành phố, sở, ban, ngành.
Phiếu có phần trả lời câu hỏi để doanh
nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh có thể bày tỏ những khó khăn, vướng mắc đang
gặp phải hoặc đề xuất, kiến nghị các giải pháp nhằm cải thiện môi trường đầu
tư, kinh doanh.
Phiếu không ghi tên các doanh nghiệp,
hợp tác xã, hộ kinh doanh được khảo sát lên trên phiếu nhằm bảo mật thông tin
cho những người trả lời phiếu phản ánh ý kiến một cách trung thực, khách quan.
- Về hình thức: Phiếu khảo sát được
thiết kế theo hình thức trả lời trắc nghiệm lựa chọn phương án có sẵn và có câu
hỏi theo hình thức tự luận.
Phiếu khảo sát được thiết kế thành 02
mẫu phiếu:
(1) Mẫu phiếu Khảo sát các huyện, thành
phố, thị xã (Mẫu A-H/TP): Dùng để khảo sát các huyện, thành phố, thị xã trên địa bàn tỉnh.
(2)
Mẫu phiếu Khảo sát các sở, ban, ngành (Mẫu B-SBN): Dùng để khảo sát các sở, ban, ngành thuộc và trực thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh;
các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh và doanh nghiệp
có vị trí độc quyền; các cơ quan ngành dọc của trung ương đóng trên địa bàn
tỉnh.
- Nhóm 1: gồm sở, ban, ngành cấp tỉnh:
(1) Kế hoạch và Đầu tư; (2) Tài nguyên và Môi
trường; (3) Tư pháp; (4) Công Thương; (5) Lao động - Thương binh và Xã hội; (6)
Nội vụ; (7) Thông tin và Truyền thông; (8) Tài chính; (9) Giáo dục và Đào tạo;
(10) Khoa học - Công nghệ; (11) Giao thông vận tải; (12) Xây dựng; (13) Văn hóa
– Thể thao và Du lịch; (14) Văn phòng UBND tỉnh; (15) Tòa án tỉnh; (16) Thanh
Tra tỉnh; (17) Cục thuế tỉnh; (18) Cục thi hành án tỉnh; (19) Công an tỉnh;
(20) Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh; (21) Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chi
nhánh Bạc Liêu.
- Nhóm 2: gồm UBND các huyện, thành phố, thị xã:
(1)
Thành phố Bạc Liêu, (2) Thị xã Giá Rai, (3) Huyện Hồng Dân, (4) Huyện Phước
Long, (5) Huyện Vĩnh Lợi, (6) Huyện Đông Hải, (7) Huyện Hòa Bình.
Khảo sát DDCI được đánh
giá bởi các doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh đang hoạt động sản xuất
kinh doanh và đầu tư trên địa bàn tỉnh.
Sau khi tính toán và lựa
chọn mẫu, số lượng, cơ cấu các doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh được
khảo sát sẽ được rút gọn lại để phù hợp với các điều kiện về nguồn lực của Bộ
Chỉ số nhưng vẫn đảm bảo tính đại diện cho các doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ
kinh doanh trên địa bàn toàn tỉnh
Khảo
sát DDCI được thực hiện thông qua 02 phương pháp: Khảo sát trực tuyến qua
website; Khảo sát qua thư kết hợp với phỏng vấn trực tiếp.
- Đối với phương pháp khảo sát trực tuyến: Doanh
nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh được lựa chọn là mẫu khảo sát truy cập vào
website: http://ddci.baclieu.gov.vn/ và tham gia trả lời phiếu khảo sát trực tuyến tại
website. Khuyến khích các doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh sử dụng
phương pháp này để đảm bảo việc khảo sát được thuận tiện, nhanh chóng và chính
xác.
- Đối với phương pháp khảo sát qua thư kết hợp
với phỏng vấn trực tiếp: Bộ phiếu khảo sát được gửi đến doanh nghiệp, hợp tác
xã, hộ kinh doanh đã được lựa chọn làm đối tượng khảo sát thông qua đơn vị
chuyển phát. Nhân viên chuyển phát gửi phiếu khảo sát, đôn đốc, hướng dẫn doanh
nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh trả lời và trực tiếp thu hồi phiếu khảo sát.
Từ
kết quả được thu thập qua các phiếu khảo sát, thực hiện tổng hợp kết quả khảo
sát bằng phương pháp khoa học thống kê và xếp hạng các huyện, thành phố, sở,
ban, ngành theo thứ tự điểm số DDCI từ cao đến thấp với các mức xếp hạng tương
ứng.
Trên
cơ sở kết quả khảo sát DDCI được tổng hợp, báo cáo được xây dựng sẽ phản ánh
chân thực, khách quan từ đó đưa ra được nhận định về công tác cải thiện môi
trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của các cơ quan, đơn vị
trong năm 2023 và đưa ra được những khuyến nghị cụ thể cho năm tiếp theo.
Báo
cáo kết quả khảo sát chỉ số DDCI được công bố công khai. Sau khi công bố chỉ số
DCCI, các cơ quan, đơn vị có thành tích cải thiện môi trường kinh doanh xếp
hạng cao được đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh tặng bằng khen. Các đơn vị xếp hạng
thấp đề nghị Đảng ủy khối các cơ quan và doanh nghiệp tỉnh vận dụng kết quả xếp
hạng chỉ số DCCI là một trong những căn cứ để xem xét, đánh giá, phân loại chất
lượng tổ chức cơ sở đảng với các chi, đảng bộ và người đứng đầu, đảm bảo chỉ số
DCCI phát huy tác dụng, góp phần cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh tại cơ
quan, đơn vị nói riêng và chỉ số PCI của tỉnh nói chung.
Doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh khi tham gia khảo sát sẽ được bảo mật hoàn toàn thông tin của mình. Kết quả khảo sát chỉ dùng cho việc thống kê, nghiên cứu để đề xuất, kiến nghị với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong công tác chỉ đạo, điều hành cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh tại tỉnh. Do vậy, doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh hoàn toàn yên tâm để bày tỏ những ý kiến của mình trong phiếu khảo sát